北方光谷未来城现状与定位
（一）北方光谷未来城现状
1、区位优势明显
北方光谷未来城所在的南开区位于天津市中心城区的西南部，面积 41平方公里，常驻人口93万，是天津中心城区中面积、人口较多的行政区。南开区的水陆及空中交通十分便利，距中国北方的航空货运中心——天津滨海国际机场20公里，距离中国北方的世界性现代化多功能贸易港——天津新港55公里，距天津火车站4公里，区内道路连接京津塘高速公路和京沪高速公路，道路交通四通八达，距中国首都北京120公里。天津地铁一号线、二号线在区内中心区域交汇，区位优势相当明显。
2、科研教育力量密集
北方光谷未来城所处的南开区拥有知名海内外的南开大学、天津大学等高等学府16所，还拥有光学光电领域的两位泰斗——母国光院士与姚健全院士。建于1904年的南开中学，历经百年，成为新中国科学家和政治家的摇篮，是周恩来、温家宝两位中国政府总理的母校，56位中国科学院院士和中国工程院院士毕业于此。南开区科技智力密集，区内驻有63家国家和市级科研院所，全区居民中具有大专以上文化程度的达23%，是天津市文化素质的区域，具有雄厚的科研教育资源。
3、商业配套完善
南开区商业贸易繁荣，区内的天津古文化街、天津服装街、鼓楼商业街、天津科贸街、长江汽贸街独具特色，南马路五金城、不锈钢材、兴业鞋城等大型专业批发市场辐射华北地区，南开还拥有大型商业服务设施五十多处。近年来，南开区逐渐形成了老城厢·东马路、水上·奥体、新南马路五金城、鞍山西道·天拖IT四大商圈，而北方光谷未来城便坐落于鞍山西道·天拖IT商圈的西侧。该商圈以百脑汇为中心，以荣华时代广场、赛博、颐高、百豪电子谷、百脑汇等大卖场为节点，形成了“东西南北中”的经营格局。此外，鞍山西道·天拖IT商圈内还形成了较为完善的居住、饮食、休闲、娱乐环境，商业配套情况良好。
4、创业环境有待提升
虽然南开区拥有天津市较为雄厚的科研力量，科技人才数量及科技成果转化潜力远大于其它区域，但南开的创业环境尚有提升的空间。首先是政府的服务意识有待提升，政府应积极主动地帮助企业解决其运营过程中的实际问题、难题，要用细致的服务引导科技人员投入到创业中来。其次应加大优惠政策落实力度，许多国家已推出的优惠政策，在南开并有所体现；许多天津其它区域提供给创业型企业的优惠政策，南开区尚处空白，如税收优惠等政策。
5、产业承载空间较小
北方光谷未来城所处的南开区，作为天津市的中心城区之一，人口稠密、商贸发达，但同时也面临着可供开发土地稀少、产业承载空间较小等问题。截至目前，南开区可供开发的用于承载产业发展的地块仅剩原天津拖拉机厂区域、天津拖拉机厂北侧区域（即北方光谷未来城所在地块）等少数几处，其中北方光谷未来城规划13.5公顷，与西青的华苑产业园区、津南的微电子工业园区、东丽的空港保税区、天津经济技术开发区等天津市内的产业园区相比，产业承载空间明显偏小。
（二）北方光谷未来城整体发展定位
应将北方光谷未来城全力打造成天津市光电产业示范区，天津市光电产业孵化器、加速器载体。所谓天津市光电产业示范区，就是将北方光谷未来城建成天津市光电产业的聚集区、打造成天津市光电产业的高地，树立起天津市光电产业的一面旗帜。北方光谷未来城亦应成为天津市光电产业的孵化器、加速器载体。所谓孵化器，是指在一个集中的区域内，能够在企业创办初期举步维艰时，提供研究、生产、经营的场地，提供通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使创业者将发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务帮助新兴的中小企业成熟长大形成规模，降低创业企业的风险和成本，提高企业成活率和成功率，最终使企业“做大”，为社会培养成功的企业和企业家。因此，一个成功的孵化器，必须具备共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策五项要素。所谓加速器，即通过政策扶持等措施，促使园区内一批创新型企业脱颖而出，加快其发展速度，努力培育一批符合上市标准的高成长性企业。
（三）北方光谷未来城产业定位
1、聚焦优势，错位发展光电产业
产业园区的定位离不开对其所处区域的优劣势分析、与对标园区的优劣势比较。北方光谷未来城所处的南开区，其自身的优势在于“人气”。这里的“人气”主要包含两个方面：（1）作为天津市中心城区的南开区，人口稠密、商贸发达、人文底蕴雄厚，具有天然的人流、物流吸引力；（2）作为天津市高校、科研院所较密集的城区，南开区不但是培养高科技人才的基地，还同时具有对高科技人才的天然吸引力。南开区的不足也很明显，即可供开发的能用于承载产业发展的用地非常稀缺。南开区的这些优劣势决定了北方光谷未来城必须走聚焦优势、错位发展之路：针对南开商贸发达、人流密集的优势，重点搭建光电产品贸易中心、培育企业总部经济；针对南开科研力量雄厚、人才吸引力较强、创业氛围浓厚的优势，着力打造天津光电产业的孵化器、加速器；针对南开作为中心城区具有土地资源稀缺的劣势，且其发展要综合考量社会效益、环境效益等多种因素，应尽量避免引进、发展大型加工制造业，避免引进光电产业中的高能耗高污染环节企业。
2、有主有辅，侧重发展光电产业
目前，天津市的光电产业涉及激光、光学仪器、LED、光通信、光伏、光电成像、LCD等诸多领域，已经形成了较为齐全的光电产业门类。其中，激光、光学仪器、LED是天津光电产业的优势领域。在激光领域，天津拥有姚健全院士，拥有天津大学和天津市激光技术研究所等科研力量，在激光器械、激光加工领域具有较强的技术优势。在光学仪器领域，天津拥有母国光院士，拥有南开大学等科研力量，港东科技与拓普仪器两家公司在国内光学仪器、科学仪器领域占据了很大的市场份额。在LED领域，天津市已形成了以中环新光为代表的LED芯片生产厂家，以中环华祥、格瑞莱特为代表的LED灯具生产厂家，且境内从事LED管芯、灯具贸易的公司达上百家。北方光谷未来城的产业定位应尽量契合天津市光电产业的优势领域，做到有主有辅、侧重发展，即应以发展具有优势的激光、光学仪器、LED等产业为主，以光通信、光伏等产业为辅，而LCD则应作为补充发展的产业。
（四）北方光谷未来城产业价值链定位
1、定位于发展光电产业链的研发销售环节
南开区具有的“人气”优势和土地资源劣势，决定了北方光谷未来城在价值链定位上必须主攻产业链的的研发与销售环节。这是因为，产业链的研发与销售环节都需要“人气”的支撑：研发需要高素质的科技人才，销售需要完善的商业配套和物流环境，这些正是南开区的优势所在。相对于研发与销售环节，产业链中的加工制造环节往往具有占地面积大、能耗较高等特点，而这恰恰是作为中心城区的南开所不能承受的因素。但同为加工制造环节，不同的光电细分领域情形也各不相同，例如光伏设备、LCD面板等领域就具有占地面积大等特点，而LED封装与灯具制造、光学仪器与激光器械制造等领域则对场地面积并无太大要求。因此，北方光谷未来城可在大力发展光电产业研发、销售环节的同时，适当的选择一些光电领域的加工制造环节入驻。
2、定位于发展光电企业总部经济
南开区的人文底蕴、商贸物流环境、生活娱乐氛围，时刻吸引着诸多企业的入驻。而对大多数以制造业为主的光电企业而言，南开则是将其研发/销售部门，或者企业总部迁入的目的地。企业将总部迁到中心城区，往往是企业自身发展的需要：无论从企业形象、品牌宣传的角度而言，还是从吸纳人才、拓展营销渠道的角度而言，作为中心城区的南开无疑比远郊区对企业总部更具吸引力。因此，北方光谷未来城可大力发展光电企业总部经济，充分利用好位于南开鞍山西道·天拖IT商圈的区位优势，吸纳天津及外地光电企业总部的入驻。
（五）北方光谷未来城功能定位
1、天津光电行业信息交流平台
经过多年的发展，天津光电产业已初具规模，产业链布局已较为完备，但尚缺乏光电行业信息交流的平台，具体表现在：缺乏相关的光电行业协会；光电领域的年会、展会活动几乎是空白；缺乏光电领域的人才推介平台、技术评估平台等。为了打造天津市尤其是南开区的光电产业示范区，构建区域光电产业高地，北方光谷未来城可着力搭建光电行业信息交流平台，具体举措可包括：建立专业的光电行业协会，为天津市光电企业提供一个信息交流渠道；建立光电领域专家、人才数据库，由此搭建光电技术评估平台与人才中介平台；定期举办光电领域的年会、展会，向国内光电产业发达地区学习经验的同时可大幅提升南开在国内光电产业领域中的影响力。
2、天津光电元器件采购平台
目前，天津境内的光电企业主要通过网上电子商务、南方光电产业聚集区或北京中发电子产品批发市场等渠道购买生产所需的原材料或光电子元器件。缺乏本地进货渠道为天津光电企业的发展增添了不少的麻烦，因此北方光谷未来城可适时搭建天津地区的光电元器件采购交易平台，近可能为天津的光电企业提供原材料采购上的便捷服务。北方光谷未来城的光电元器件采购平台不仅可服务于天津市内的光电企业，还可辐射周边的河北等地。
3、天津光电产业公共测试平台
针对天津光电企业规模普遍偏小、无力搭建企业自己的测试平台这一特点，北方光谷未来城可有选择的搭建光电产业公共测试平台，服务天津中小型光电企业，借以吸引光电企业的入驻。以天津市集成电路行业公共服务平台的运作经验来看，目前天津市共有华苑、开发区两处集成电路行业公共服务平台，这两处平台的投入产出比都较为可观，而且能在公共服务平台的周边吸引大量集成电路企业进驻。因此北方光谷未来城可重点打造以LED测试平台为主的天津光电产业公共测试平台，为天津辖区内的LED企业服务的同时可获得可观的经济收益，此外还可吸引相关LED企业的入驻，实现园区与企业的双赢。
4、天津光电产业投融资平台
中小型光电企业尤其是创业企业对于资金的需求是较为急切的，充足的资金可以使这些企业从容地实现技术成果转化、市场渠道开拓，有利于其更快的做大做强，较早地实现经济效益与社会效益。从无锡、深圳的经验来看，这些地区都设立了专门的产业投融资平台，积极介入区域内的中小型企业或创业型企业，为其提供资金保障与市场开拓、经营管理等方面的支持，接受支持的企业一般能取得更好的发展成就，无锡尚德、深圳大族激光便是成功的典范。因此北方光谷未来城可搭建南开区乃至天津市的光电产业投融资平台，为辖区内的光电企业提供融资担保、小额贷款等服务。此外，北方光谷未来城还可搭建知识产权交易中心：以知识产权为主体，以市场需求为导向，吸纳海内外各类资金和政府引导基金，投入知识产权的再开发和成熟技术的商品化，为具有自主知识产权的重大创新成果的转化提供资金保障。
5、天津政府公共服务平台
经验表明，完善的政府服务不但能大大简化企业办事流程，还将有利于吸引其它企业入驻产业园区，实现园区管理者与企业的双赢。因此北方光谷未来城应积极搭建政府公共服务平台，用实实在在的便利和优惠吸引企业入驻。具体措施有，可仿效南开区政府的做法在光谷未来城内建立行政许可服务中心与现代服务中心。行政许可服务中心可将相关的政府行政管理部门和审批部门集中在一起办公，实行“一站式、一条龙”服务，并建立“工商受理、抄告相关、并联审批、限时办结、超时默认”的审批机制。现代服务中心可为企业提供登记注册、产权交易、财务金融、人力资源、法律中介、信息咨询等全方位服务。通过政府公共服务平台的搭建，北方光谷未来城不但可以更的服务吸引光电企业入驻，还可在天津乃至环渤海区域内打造光电产业聚集区的品牌效应。
